如何探索推进城市地下空间开发利用?自然资源部出台指导意见
自然资源节约集约利用是何探加快发展方式绿色转型的重要内容,对于维护国家资源安全、索推市地推进生态文明建设、进城间开AG超玩会推动高质量发展具有重要意义。下空为充分挖掘地下空间资源潜力,发利增强城市综合承载能力,用自源部意自然资源部近日印发《关于探索推进城市地下空间开发利用的然资指导意见》(以下简称《意见》)。
据悉,出台《意见》主要围绕强化规划统筹引领、指导AG超玩会健全用地供应政策体系、何探规范建设项目规划管理、索推市地完善产权管理四个方面,进城间开从国家层面提出了缓解城市土地资源供需紧张、下空拓展城市空间的发利政策措施。
《意见》明确,用自源部意要充分发挥国土空间规划的基础性作用,有序推进地下空间开发利用。一是要开展城市地下空间资源综合调查评价。加强城市地质基础调查,明确可利用的规模、质量和三维空间分布,为科学开发利用奠定基础。二是明确涉及地下空间开发利用相关国土空间规划的编制原则、重点内容。三是支持结合重点领域和工程建设,探索城市空间分层规划和资源复合利用,鼓励符合条件的地下空间建设公共停车设施。
为落实地下空间开发利用的底线要求,处理好已设立的用益物权与地下空间建设用地使用权的关系,《意见》明确了准入要求、供应方式和地价支持等政策措施。一是明确地下空间的准入要求,细分优先布局、鼓励布局和禁止布局的项目类型。同时,对纳入国家和省重大项目且需要利用深层地下空间的,支持各地在不改变地表土地利用现状和用地类型的前提下,结合实际开展探索。二是充分考虑相邻空间国有建设用地使用权的关系,保护已设立的用益物权,细化可以协议出让(租赁)国有地下空间建设用地使用权的情形。三是明确实施差别化的地价支持政策。实行地价向下递减的优惠政策,明确地下三层及以下可减免土地出让价款(租金);对于已设立地表国有建设用地使用权的地下空间通过划拨方式供应并自行开发的,不再收取土地价款。
《意见》通过规范管理和优化程序,提高地下空间建设项目规划许可审批效能和监管服务水平。一是明确对于单独设立地下空间国有建设用地使用权的,可与地表分别办理规划许可,规定了地下空间建设项目规划条件的具体内容,并提出对于详细规划未明确相关规划控制指标和要求的,可依据总体规划及相关专项规划研究确定规划要求,纳入详细规划。二是按照划拨、出让(租赁)等不同地下空间国有建设用地使用权配置方式,提出建设用地规划许可证的核发程序,明确建设工程设计方案符合详细规划和规划条件的,依法核发建设工程规划许可证。
为更好发挥产权管理的激励约束作用,平等保护各类地下空间产权主体合法权益,《意见》进一步强化不动产产权管理。一是规范不动产登记规则,对于与地表作为一个整体供应、单独供应的国有建设用地使用权,分别提出具体的权利设定方式。明确地下空间建设用地使用权面积分摊规则。二是对于建成并通过竣工验收且符合详细规划的地下空间,可依法完善相关用地手续。对于不符合划拨用地目录的,可以协议方式补办手续。三是强调城市地下空间国有建设用地使用权自登记时设立,并明确相应的转让、出租和抵押权能。
南方网、粤学习记者 李婷
-
潮安区江东镇樟厝洲睁散会集攻坚行动 增长人居情景从“临时美”向“长效美”转变省红十字会来梅开展“救心行动”筛查:34人获医疗救治和费用减免世界电信日,梅州多项“暖心”举措关爱老人“向阳而生,爱心助残”带货直播今晚7:30开启!戳进来,这厢有礼→雅电成功在110千伏干大线推广安普线夹新技术向阳而生 爱心助残!今晚,梅州这个全国助残日直播带货活动,你参与了吗?守护地球“萌宠”!5·22国际生物多样性日,梅州这场“自然课堂”杠杠滴!梅州获“二金三银二铜”佳绩!广东省第九届中国民族器乐大赛总决赛举行纳米金刚石在“爆炸”中诞生 科腾公司在“硝烟”中腾飞现场“支招”,与筝友互动...一场别开生面的客家筝公益课开讲啦!
- ·石棉县表彰优秀科技创新者
- ·美食地图丨藏不住了!空中花园餐吧俘获芳心!款款鲜香味美!
- ·向阳而生 爱心助残!今晚,梅州这个全国助残日直播带货活动,你参与了吗?
- ·积分制管理、星级化考评…抓好基层党组织建设,梅州供电局有好经验、好做法→
- ·11月份我市IPI同比下跌1.44%
- ·5月10日以来,总雨量超过200毫米的有17个镇!来看梅州天气快报→
- ·赶紧报名!第十三届客家山歌幼苗培训班招生啦~
- ·梅州未来三天天气不稳定,随时留意天气哟!出门请带伞
- ·台风“贝碧嘉”减弱为强热带风暴 明天将移入安徽河南境内
- ·梅州交通运输行业加强灾害隐患巡查排险:扎实做好道路防汛保通工作
- ·博敏电子拟定增募资不超15亿元
- ·侦破案件14宗为企业挽回逾124万元!今年以来梅州公安严打涉企经济犯罪成效显著
- ·如何看待当前经济运行态势?国家发改委回应热点
- ·防患于未“燃”!梅州开展消防安全培训演练
- ·梅州预制菜首次出口香港!裕丰食品510公斤客家预制煲仔饭满足香港市民需求
- ·表彰先进,以赛促学!我市举行第三届中小学青年教师教学能力大赛表彰大会
- ·9月24日至27日 我省高校专科层次招生将开展补录工作
- ·市水文局全力迎战入汛以来最强降水
- ·积分制管理、星级化考评…抓好基层党组织建设,梅州供电局有好经验、好做法→
- ·刚晴几天,雨水又来了!梅州天气“变脸”就在这一天...
- ·宝兴工商推进门前五包确保大街小巷干净整洁
- ·“凉风”相伴 同心抗疫!热心企业向市公安局捐赠冷风机等物资为一线抗疫助力
- ·梅州首个面向社会的游泳救生员和指导员考点单位成立!
- ·省红十字会来梅开展“救心行动”筛查:34人获医疗救治和费用减免
- ·铁路部门回应“上百人有票没座”:座位置换出现疏漏
- ·侦破案件14宗为企业挽回逾124万元!今年以来梅州公安严打涉企经济犯罪成效显著